摘取 要：改革开放以来，永嘉工业经济获得飞速发展，逐步创建了以泵阀、鞋服、钮扣拉链、教育设备与游乐玩具等产业为支柱的工业经济体系。但是工业产业规模依然稍小,创新能力不强劲,分工协作体系还不完善，以及企业“较低、小、骑侍郎”的问题依然比较突出。近年来这些不利因素被渐渐缩放和显出，工业经济增长速度上升，产业提高面对抉择，企业发展限入困境。

面临新形势新任务，我们必需扎根县情，发挥优势，减缓改变经济发展方式，前进经济转型升级，这既是实施科学发展观，又是增进经济又好又慢发展的必然选择。　　关键词：永嘉县；工业经济；转型升级；对策研究 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　永嘉县坐落于浙江省东南部，瓯江下游北岸，东邻乐清、黄岩，西连青田、缙云，北接仙居，南与温州市区隔江相望，是全国首批沿海对外开放县、国家级风景旅游县，浙江省知名的侨乡县和革命老区县。

全县总面积2674平方公里，人口92.24万，辖38个乡镇、906个行政村、17个城镇社区、8个农村社区。境内享有唯一以田园山水风光著称的国家4A级旅游景区——楠溪江风景区。

改革开放以后，永嘉经济很快发展，工业整体实力和竞争力明显增强，人民生活水平有了很大的提高。　　一、较慢发展的永嘉工业经济 　　永嘉的工业经济通过三十多年的发展，整体素质大大提升，综合实力明显增强，规模从小到大、技术从较低到低、行业从少到多，逐步创建了以泵阀、鞋服、钮扣拉链、教育设备与游乐玩具等产业为支柱的工业经济体系。　　（一）永嘉工业的发展历程 　　永嘉工业经济发展经历了家庭工业、二次创业和较慢创业三个阶段，从各个阶段的发展来看，各有其特有的时代背景，是一个大大配对、大大转型、大大提高的过程。第一阶段为改革开放初期，永嘉县人民充份经商传统的优势，利用破旧设备加工生产，构成了以家庭工业为基础、专业市场为纽带、购销员为骨干、小商品为特色的区域经济格局。

二次创业阶段从1992年开始，实行“质量立县、名牌兴业”战略，由量的扩展向质的提升改变，从家庭工业向规模化公司经营改变。较慢发展阶段从1997年开始至今，通过大力实行技术创新工程、名牌培育质量提高工程、巨龙工程，引领企业向股份制、集团型、科技型、外向型方向发展。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（二）经济总量很快提高 　　纵观“十一五”时期，全县经济社会获得了稳定较慢发展。

2010年，全县构建地区生产总值201亿元，是“十五”期并未的1.69倍，年均快速增长11.1%；财政总收入26.74亿元，是“十五”期末的2.17倍，年均快速增长16.4%；社会消费品零售总额69.9亿元，是“十五”期末的1.76倍，年均快速增长12%。金融机构存贷款总额540亿元，是“十五”期末的2.72倍，年均快速增长22.1%。“十一五”期并未，城镇居民人均农村居民收益22188元，是“十五”期末的1.53倍，年均快速增长8.9%；农民人均纯收入8688元，是“十五”期末的1.83倍，年均快速增长12.8%。

　　（三）区域产业核心区构成独特亮点 　　永嘉的工业经济通过近年来的大大配对、大大提高、大大核心区，构成了鞋服、泵阀、钮扣拉链、教育设备和玩具等四大支柱产业，并已呈现出比较集中于的特色产业区块。2010年，永嘉县四大支柱产业规上企业产值占到全县规上工业总产值的73.7%，享有中国泵阀之乡、中国钮扣之都等5大国字号金名片，省级专业商标品牌基地3个，永嘉工业园区升级沦为省级重点工业园区。超达、伯特利等6家企业沦为高新技术企业。

标准化活动效益显著，全国儿童游乐玩具专业委员会、省级阀门标准化专业委员会先后实施永嘉，参予或联合制定各类标准27项，其中联合制定9项（国家标准2项、行业标准5项、地方标准2项）。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（四）民营经济力量日益强劲 　　由于我县几家国有大企业陆续升格，在工业经济层面，民营经济已牢牢地占有主导地位。全县总计企业总数超过6405家，注册资本总额约1635748万元，其中私营企业4512家，注册资本总额约1216709万元，私营企业总数和注册资本总额分别占到全部企业的70.44%和74.38%。

近三年，全县工业增加值占到全县GDP的比重分别为57.1%、57.1%、56.7%，全县工业经济对财政税收的贡献率分别为65.3%、63.5%、66.7%。享有产值超强10亿元的企业3家，超强亿元的企业64家，享有国家级高新技术企业6家。

　　二、永嘉县工业经济的制约因素及其解决问题对策 　　随着金融危机的愈演愈烈和竞争的日趋激烈，当前永嘉县工业经济面对产值增幅显著回升、企业利润锐减、亏损激增、企业家投资发展信心上升、动工严重不足等系列引人注目问题。　　（一）产业集群度不低，“较低小骑侍郎”问题仍然引人注目 　　在上一轮国际产业分工、移往过程中，永嘉县工业经济成功接续了泵阀、鞋、钮扣、拉链等产业的国际移往，经济获得了较慢发展。但永嘉县支柱产业中，除了鞋、服装集中度较高外，其它行业集中度很低。

全县现有规上工业企业630家，仅有占到企业总数的9.8%；除奥康、报喜鸟、红蜻蜓3家企业外，再行培育一家超强10亿元的大企业大集团几经3年未有构建；全县泵阀行业共计企业1000多家，但还没1家企业产值多达5亿元；企业“较低、小、骑侍郎”的不存在，影响了企业规模度和集中度，在品牌、技术、资金、厂房等资源上得到有效地统合，企业市场竞争能力、自主创新能力无法同大企业、大集团互为相提并论、互为抗衡。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（二）部分产业“两游”独自，中间不强劲 　　永嘉县部分块状产业，除了生产外，研发、市场营销等环节基本掌控在别人手里，呈现出产业上游和下游被外人掌控现象。永嘉县的重点企业中已辟研发中心的严重不足60%，其中绝大部分规模较小、投放严重不足，研发能力弱。由此造成永嘉县的中小企业没产品“定价权”和市场话语权，大量订单由中间商掌控，中间商囤积较高利润，企业只提供少量生产利润。

造成企业无法接入市场信息，自身发展主动性不强劲，研发投放能力严重不足，产品无法做到炼做到专，不能在低水平游走，对整个产业发展产生影响。　　（三）产业研发水平不低，自主创新能力脆弱 　　目前永嘉县各大产业，自主创新能力依然十分脆弱。

永嘉县泵阀、拉链、钮扣、鞋、服装、游乐健美虽然在国内具备较小影响力，但大部分产品设计仍然依赖仿效和引入，具备自律知识产权的技术较少，原创性的产品和技术更加较少，产品仍正处于中低档次，附加值和利润较低，影响了企业的可持续发展。部分企业缺少自律知识产权核心技术，不能展开转包生产和来料加工，赚少量加工费，无法构成自律品牌，比如永嘉县服装行业中鲍斯高、东部琦人、康亨等企业虽然生产加工能力超过国际水平，但目前还是主要专门从事国内外知名品牌的贴牌加工（OEM）。大多数企业对研发没充足推崇，自身的研发经费投放严重不足。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　（四）企业经营管理不规范，陷于茁壮瓶颈 　　永嘉县部分中小企业由于股权结构单一，在规范企业系统管理方面推崇过于。企业构建信息化管理仅有刚跟上，除了亿元以上等行业龙头企业外，大多数企业依然使用家族式的管理模式，管理效率低落、决策应变能力不强劲、防止风险能力较强。有的企业经过多年发展，规模仍然无法做到大，部分企业虽然规模上去了，但赢利与规模没实时提高，陷于了茁壮瓶颈。　　（五）产业外向度不低，扩展国际市场能力不强劲 　　一是外资成份较少。

永嘉县实际利用外资规模较小，去年合约外资仅有1000多万美元，对内资企业样板、造就起到不强劲，对出口贸易推展起到并不大，引入先进设备工艺、技术、设备、管理的项目更加较少。二是出口贸易比重较低。永嘉县出口贸易主要集中于在鞋服、泵阀、钮扣、拉链等传统产业，发展速度虽慢，总量依然并不大，全县外贸依存度严重不足8%，近高于全市39%的水平。三是国际市场网络不完善。

除奥康、红蜻蜓等大企业外，大部分企业在国外创建的机构层次较低，很少创建销售公司、生产分厂或研发机构，大多数以办事机构居多，对两个市场和两种资源利用过于。（六）产业可持续发展面对挑战 　　一是生产较慢扩展与环境保护的对立更为引人注目。

桥头的钮扣拉链、黄田的电镀、峙口的纺织等行业，虽然通过大力整治，但清洁生产工艺推展力度并不大，对生态环境仍有较小影响。二是资源紧缺与生产粗犷的对立更为引人注目。

永嘉“八山一水一分田”的地域特征及楠溪江国家级风景区的维护容许，要求了永嘉县工业发展的土地支撑将十分受限。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　三、减缓前进永嘉县工业经济转型升级的主要途径 　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革对外开放、减缓改变经济发展方式的攻坚时期。我们必需从分认识到永嘉工业经济转型升级的紧迫性，要全面落实科学发展观，大力调整结构中减缓改变发展方式，希望为构建永嘉县经济长年稳定较慢发展、夺回全面建设小康社会新的胜利做出理应贡献。

　　（一）建设公共服务型政府，以营造良好环境服务于转型升级 　　公共服务型政府是以市场为导向，以企业、社会和公众为主体，以获取公共服务为特征的政府行政模式。它以提升公共管理质量和公共服务水平为目标，以发展为主题，是市场经济条件下政府管理的一种新的模式。　　1、完备市场机制，构成不利于创业创意的市场环境。

经济发展的效率不低，彻底看是由于稀缺资源错误配备所造成。改变经济发展方式，就必须对资源配置方式展开调整，将稀缺资源尽量配备到盈利和社会效益最低的领域。在政府和市场这两个资源配置主体中，以后者作为资源配置主体更加能体现这种目标。目前在永嘉，政府对于要素市场依然具有过大的影响力。

这不仅影响到资源的合理配置，也怀 毕业论文网 http://www.lw54.。

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